Nakladatelství Sagit, a.s.

Oblast: Hospodářská soutěž

Anotace:

• Mění se definice zakázaných dohod mezi soutěžiteli: dosavadní kritérium spočívající v potenciálním ohrožení hospodářské soutěže (tzn., že dohoda mezi soutěžiteli „může“ vést k narušení hospodářské soutěže) se mění tak, že toto narušení musí být cílem dohody. Zároveň se doplňuje, že dohody, jejichž dopad na hospodářskou soutěž je zanedbatelný, nejsou považovány za zakázané.
• Tzv. blokové výjimky, které poskytují výjimku ze zákazu pro určité kategorie v komunitárním právu, se uplatní i v právu českém v oblasti zemědělství.
• Dosavadní vynětí některých dohod soutěžitelů ze zákazu obsažených v § 6 se zrušuje a je nahrazeno již výše zmíněnou konstatací, že dohody, jejichž dopad na hospodářskou soutěž je zanedbatelný, nejsou považovány za zakázané a dále se počítá s vydáním stanoviska Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže („Úřad“), kterým se vysvětlí, které dohody nemají na soutěž znatelně negativní dopady.
• Mění se některé postupy Úřadu v oblasti dohod narušujících soutěž a v oblasti dominantního postavení soutěžitele (skupiny soutěžitelů) a jejího zneužívání.
• K několika změnám dochází v oblasti spojování soutěžitelů i zejména se zjednodušuje postup při posuzování některých spojení. Změna umožní, aby v případech, kdy na základě praktických zkušeností je zřejmé, že určitá spojení nevzbuzují podstatné obavy z narušení hospodářské soutěže, se takovéto spojení povolovalo ve zjednodušeném řízení, za účelem ulehčení postavení spojujících se soutěžitelů. Současně se umožňuje, aby Úřad měl možnost účinnější kontroly v těch případech, kdy oznamovaná spojení s sebou mohou nést obavy z narušení hospodářské soutěže.
• Upřesňuje se definice spojení soutěžitelů tak, aby bylo lépe rozlišeno, které typy koordinovaného společného podniku znamená spojení soutěžitelů regulované tímto zákonem.
• Mění se ustanovení upravující řízení u Úřadu (zahájení řízení, účastníci řízení); doplňují se zcela nová ustanovení o nahlížení do spisu, která směřují k ochraně obchodního tajemství v souvislosti s poskytováním citlivých údajů účastníky řízení.
• Nově se zařazuje také úprava důkazního břemene v případech, kdy účastníci řízení žádají zákonnou nebo blokovou výjimku, a v případech, kdy soutěžitelé navrhli závazky k obnovení nebo zachování účinné hospodářské soutěže.
• Upřesňují se ustanovení upravující poskytování informací Úřadu od soutěžitelů, šetření Úřadu na místě v obchodních prostorách a v jiných než obchodních prostorách.
• Mění se ustanovení o ukládání pokut za porušení zákona, přičemž se nově rozlišuje mezi porušeními zákona, kterých se dopustí fyzické osoby, a označuje je jako přestupky, a mezi porušeními zákona, jichž se dopustí právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby a ty označuje jako jiné správní delikty. Kromě skutkových podstat se také doplňují společná ustanovení ke správním deliktům a k pořádkovým pokutám.
• S ohledem na řadu novelizovaných ustanovení se stanoví, že řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti novely se dokončí podle dosavadního znění zákona.

Novelizovaný předpis:

• Zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů